跟着主力部队回到南湾，刘福全拉着政委抓紧时间部署。
物资有了，部队兵力也足够，接下来，发展根据地经济非常重要。
部队没有必要再扩大，总部下发了命令，继续精兵简政。
不过滨海没事，都是刚起步，一个人当几个用。
再就是刘福全知道，从现在开始，实际上抗战已经进入尾声了。
几乎没有什么大仗可打，就连八路军，很多高级领导调回了延北。
晋察冀的一把手回去，总部大部分首长回去了。
甚至连旅长，还有好几个重要干部都调回了延北。
现在是两件事，一个开会，讨论接下来的应敌策略问题。
再就是抗战结束后的一些关键问题，渝都现在又不安分了。
晋西北已经调了好几支部队回去，第一战区又在瞎搞。
说起这事，刘福全也是头疼，怎么就不能消停一下呢。
这次从天津抢运出来的物资，都到了沧海湖北面50多里的南湾。
这里跟沧海湖一样，也非常隐蔽，从天津南下只有100多里。
趁着小鬼子对付大车，汽车团一路狂奔，把所有设备安然运回来了。
趁着年关这三个月，快速把南湾打造出来。
服装厂最容易，只要有设备，有原料，干活的人足够多。
最难的是弹药，复装是个技术活，没人不行。
现在环境不一样了，几万人，每天训练消耗的子弹都不是小数目。
刘福全问了工人，大部分设备需要电，关键是电厂太难做了。
这点，刘福全也很无奈，只能暂时搁置下来，等待机会。
接下来，就是各部队的整编，这非常关键。
周边几个旅已经做好了防备，除非小鬼子来几万人，其他都不用担心。
从天津带出来的8000工人，有5000人加入了部队，伪军有2000多人加入部队，还有1000多，放回去了，以后有用。
根据总部的命令，独立旅改称19旅，滨海支队、沧海支队整合为20、21旅。
独立团、新兵团以及刚加入的工人、伪军，全部编到这两支部队中。
这样一来，整个滨海有6个主力旅，总兵力突破了4万人。
接到总部的电报，刘福全还真有点担心，这么多的部队，怎么得了。
想想就明白了，周边的军区，哪有这么大，这可是完全的二级军区架构。
难道，总部是想着给滨海军区升级？
刘福全倒不是担心自己没有位置，就怕扩大了，再有其他的部署。
目前来说，滨海的局面适合稳定，至少在等半年。
还真被刘福全猜到了，总部讨论完，确实就是这个意思。
年底，命令下来了，滨海军区正式成为二级军区，归属晋察冀指挥。
新任司令员、政委从军区派过来了，刘福全、苏忠诚两人都被调回了延北。
按照总部的命令，滨海军区12旅、20旅调回延北。
两人这下才明白，为什么要扩建，跟冀南一样，支援延北。
冀南的命令也下来了，司令员带领6个团，回延北。
再加上前期调回去的晋西北两个主力团，一个支队，359旅三个团，肯定有大事。
要知道，18个团回延北，什么概念，总部肯定有后招。
按照刘福全预知的消息，一战区和宁马是主因。
八路军在前线打鬼子，他们在后面搞摩擦。
仅仅是小规模战斗，就打了几十次。
不得不说，延北的兵力确实太少了。
把所有兵力都算上，不到一万人，面对几十万大军，太危险了。
晋西北几个团调回去后，也不过二万人，还是少了。
如果加上冀南6个团，滨海6个团，延北至少有4万人，勉强能打。
临出发前，部队做了适当精简，很多本地战士被留下了。
6个团，加起来，总人数才9800多人，还是那句话，兵不在多，而在精。
刘福全知道延北的条件很艰苦，所以让部队带了很多物资，算是支援吧。
部队先要到冀南，跟冀南主力一起，经太行山回延北。
十天后，到了冀南见到了司令员才知道。
这次回去的还有好几位首长一起，不过，都认识，还好。
路上，刘福全才知道，还有一件事，回去开会，刘福全也在其中。
总部的命令上没有明确，但是冀南的几位首长都知道了。
又是半个多月，部队经太岳、吕梁，渡过黄河，进入延北。
部队刚到宜川，总部命令就下来了。
12旅就地驻防，兼宜川军分区。
20旅西进洛川，兼洛川军分区。
刘福全被任命为联防军副参谋长，苏忠诚为留守兵团政治部主任。
两人分开了，刘福全心里一肚子疑问，但是，他很清楚，问不得。
带着警卫，跟大部队分开，一天后，抵达延北扶余。
刚安顿下来，就被首长喊到了办公室。
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